О комплексном развитии муниципального образования «Тереньгульский район» за 6 месяцев 2016 г.

  В муниципальном образовании «Тереньгульский район» представлены практически все виды экономической деятельности. Это сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства;  производство и распределение электроэнергии, газа и воды; сбор, очистка и распределение воды; строительство; оптовая и розничная торговля; транспорт и связь; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта; прочие виды деятельности.

         Экономику муниципального образования «Тереньгульский район» в основном определяет деятельность градообразующих предприятий ООО Тереньгульский маслодельный завод», ООО «Народный хлеб», ООО «Лукьяновский горнообогатительный комбинат», ООО «Зерновая компания «Поволжье»», ФГУСХП «Ульяновское», ООО «Рос-Бекон», ООО «Тереньгульские деликатесы», ООО «Молвино-Агро», ОАО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» и малый бизнес. Кроме того, налоговую базу района пополняют и бюджетные организации.

На 16.08.2016 г. ситуация на  рынке труда МО « Тереньгульский район» развивается в штатном режиме. Уровень безработицы составляет 0,56%, количество безработных граждан составляет 48 человек. Это ниже средне областного показателя (0,59%). По данному показателю район находится на 12 месте в рейтинге муниципальных образований Ульяновской области. В целях стабилизации ситуации на рынке труда проводится работа по созданию новых рабочих мест.

Промышленность

         За январь – июнь 2016 года оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 724,4 млн. рублей, или 102,1 % к соответствующему периоду 2015 года. Отгружено товаров собственного производства за январь – июнь 2016 года на сумму 446,5 млн. рублей, или 100,5% к соответствующему периоду 2015 года.

         В ходе ежеквартального мониторинга производственно-хозяйственной деятельности градообразующих предприятий района отмечено следующее: за шесть месяцев 2016 г. отмечен рост объемов производства на 12%; увеличение заработной платы в среднем на 10%, увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней на 45%. По данным ежеквартального мониторинга объем производства по крупным предприятиям за период январь – июнь 2016 года составил 541,7 млн. рублей, средняя заработная плата – 18031,7 рублей, к прошлому году 102,4%. Налоговые отчисления по всем предприятиям, охваченным мониторингом, составили 46,3 млн.рублей в бюджеты всех уровней.

         Основным перерабатывающим предприятием является ООО «Тереньгульский маслодельный завод». Объем производства продукции за 6 месяцев 2016 года составил 209,0 млн.рублей , что на 14% больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., среднесписочная численность работающих – 108 человек.

Основным предприятием по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» является ООО «Лукьяновский ГОК» (инвестиционный проект). Отгружено продукции за январь – июнь 2016 года на 164%  больше уровня 2015 года, среднесписочная численность работающих – 82 человека, среднемесячная заработная плата – 25800 руб., что на 107% больше в сравнении с аналогичным периодом 2015 г..

Сельское хозяйство

         Площадь пашни муниципального образования «Тереньгульский район» составляет 84186 га, из них обрабатывается хозяйствами всех форм собственности 41459 га или 48,6%. Посевная площадь в 2016 году составила 22537 га, или 100% к уровню 2015 года.

         Поголовье КРС в хозяйствах района составило 3009 головы, или 100,5% к периоду 2015 года. В структуре поголовья скота: коров – 1331 голова (107,5% от уровня 2015 года), овец и коз – 5621 голов (119,3% к уровню 2015 года). В связи с реализацией первой очереди ООО «РОС-Бекон» увеличилось поголовье свиней, к уровню 2015 года на 115,8%, (насчитывается 19276 головы).  

Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий района за 6 месяцев  2016 года составил 2675,0 тонны, что ниже уровня предыдущего года – 93,9%.

Реализовано скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий района 2237,9 тонны, в 2,3 раза выше уровня прошлого года. На сегодняшний день значительная доля 80,5% от общего объема производства  мяса приходится на ООО «РОС-Бекон».

Основные направления развития отрасли животноводства в районе:

         ООО «РОС-Бекон» реализовал в 2015 году первый этап инвестиционного проекта «Строительство свинофермы на 1260 продуктивных свиноматок с замкнутым циклом производства» (с. Красноборск). В рамках реализации 1 очереди проекта освоено порядка 853 млн. рублей, создано свыше 70 новых рабочих мест. За 2015 год в бюджеты всех уровней перечислено 6,09 млн. рублей. 

         По состоянию на 01.06.2016г. насчитывается 18143 голов свиней; произведено и выращено в живом весе 1588,8 тонн; реализовано в живом весе 1429,0 тонн. В 2015 году приобретено техники: автобус ПАЗ 32053, КАМАЗ 5490-Т5 (седельный тягач), прицеп Тонар (скотовоз), трактор МТЗ 82.1.

         В 2016 году планируется строительство комбикормового цеха 5 тонн/час – стоимость 100 млн.руб.; убойный цех 20 голов/час – инвестиции 15 млн.рублей. В 2017-2020г.г. планируется строительство товарного репродуктора на 2400 свиноматок с откормом с убойным цехом 40 голов/час – инвестиции 1183,0 млн.руб.

ФГУСХП «Ульяновское» (ОП «Ясашноташлинское») специализируется на выращивании и производстве зерновых культур с дальнейшей переработкой. Второе направление мясное производство – выращивание крупного рогатого скота. В хозяйстве для выполнения всего комплекса агротехнических, производственных работ имеется 172 единиц техники, оборудован и введен в эксплуатацию участок по забою КРС, расположенный на животноводческом комплексе предприятия. Организовано собственное производство мяса говядины 1 категории и субпродуктов 1,2 категории. Имеющийся животноводческий комплекс (коровник, телятник с системами навозоудаления, жижесборники) позволяет организовать одновременное содержание крупнорогатого скота до 500 голов.

            Также в 2015 году закуплено низкотемпературное холодильное оборудование (объем 9 куб. м) для заморозки и хранения мясной продукции; с целью организации приготовления сухих кормовых смесей для собственного поголовья крупно-рогатого скота была приобретена зернодробилка. Объем инвестиций в основной капитал за 2015 года составил 15,4 млн. рублей.

       Строительство кролиководческого комплекса в с.Елшанка, инициатор проекта Глава КФХ Ротарь Константин Федорович. На сегодняшний день имеется кролиководческая ферма на 8000 голов, поголовье на 01.06.16г. 5500 голов (1000 голов самок, 4500 – товарные). Численность работников 3 человека. Реализация продукции осуществляется в торговых точках г.Ульяновска, Самарской области, г.Москва. В 2014 году получил грант в сумме 5 млн. рублей в рамках ВЦП «Развитие семейных животноводческих ферм» на развитие кролиководства. Приобретено оборудование для содержания. В 2016 году планируется привлечение инвестиций на строительство комплекса. Планируется обработка 1000га под зерновые.

         Глава КФХ Варнаков А.Н. в 2014 году  в рамках ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Ульяновской области на 2012-2014 годы» получил грант в размере 1,4 млн. рублей на развитие молочного животноводства. В настоящее время в хозяйстве 24 головы КРС, из которых 15 коров молочного стада. В 2016 году планируется приобретение трактора с навесным оборудованием, а в 2017-2018 годах приобретение дойных коров.

         Глава КФХ Асоян Г.З. с 2011 года занимается скотоводством и овцеводством.  В его хозяйстве поголовье КРС насчитывает 370 голов, в т.ч. 170 коров, овец 350 голов. Объемы реализации молока увеличились до 20т/месяц зимой и 45 т/месяц летом. Молоко реализуется в г. Ульяновск на ОАО «Молочный завод» (за реализованное молоко получает субсидии по линии Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области). В 2014 году получил грант в рамках ВЦП «Развитие семейных молочных ферм на базе КФХ» в размере 1 млн. 836 тыс. рублей. В 2015 году закупил 30 голов племенного крупного рогатого скота. В 2015 году впервые засеяна озимая пшеница площадью 150га. Идет строительство убойного цеха и оформление сопроводительной документации на крематор. Планируется организовать регулярные поставки говядины в г.Ульяновск и соседние области, а также, создать еще порядка 4 рабочих мест.

Глава КФХ Гассанов Х.К. с 2015 года занимается животноводством – разведением крупного и мелкого скота. На данный момент насчитывается 49 дойная корова, 11 телят, овец 200 голов.  Животноводческое помещение в 680 кв.м., вместимостью до 115 голов КРС, данное помещение оборудовано охладителем молока на 1250 л. На данный момент создано одно рабочее место, в последующем – увеличение до 6 человек. Реализация продукции осуществляется жителям района, участвует в сельскохозяйственных ярмарках. В дальнейшем планируется приобретение трактора МТЗ-952, пресс-подборщика ПРФ-=150. В 2015 году в рамках ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Ульяновской области» получил грант в размере 1406550,0 руб.

Глава КФХ Марьев А.В. занимается животноводством – разведением крупного рогатого скота. В 2016 году в рамках ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Ульяновской области» получил грант.

       На поддержку животноводства в 2015 году сельскохозяйственными предприятиями района, КФХ и индивидуальными предпринимателями были получены субсидии — на возмещение части затрат на 1 кг реализованного молока в сумме 384879,85 руб.

Несвязанная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства  – 10371100 руб.

Приобретение племенного скота  – 555961,05 руб.

Модернизация – 102000,0 руб. 

На софинансирование расходных обязательств, связанных с возмещение части процентной ставки – 11844,0 руб.

Всего поддержка:  12832334,9 руб.

Для обеспечения населения продуктами выращенными на нашей земле в р.п.Тереньга ееженедельно проводится ярмарка «выходного дня», где  кроме местных товаропроизводителей принимают участие предприниматели из других районов области и других регионов. Гражданам, реализующим продукцию личных подсобных хозяйств, места предоставляются бесплатно и в неограниченном количестве Продукция с частного подворья особенно пользуется спросом у населения.

Потребительский рынок, малый бизнес

         Одним из основных направлений развития малого предпринимательства в районе является расширение сети торговли и сферы услуг. Развитие потребительского рынка товаров и услуг зависит от роста цен и платежеспособности населения. В районе осуществляют деятельность 351 индивидуальный предприниматель (103,0% к периоду 2015 года). Доля занятых на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций постепенно увеличивается с 42,6% в 2012 году, 43,2% в 2013 году, достигнув к 2015 году значения 44,7%. Анализ отраслевой структуры субъектов малого предпринимательства свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере оптово-розничной торговли. Оборот розничной торговли за январь-июнь 2016 года составил 201,1 млн. рублей. (106,8% к аналогичному периоду 2015 г.)

Социальная сфера и доходы населения

           За январь – июнь  2016 года родилось 71  детей (январь- июнь  2015 года —  72 ребенка. За весь 2015 год родилось 145 детей). Количество умерших составило 143  человека, 94 % к уровню 2015 года (152  человека). Коэффициент рождаемости за текущий период 2016 года составил  7,63 против 8,17 в 2015 году, коэффициент смертности 16,2 при 16,7 в 2015 году соответственно. Показатель естественного прироста населения в Тереньгульском районе имеет отрицательную величину (– 64 чел.) Снижение показателя рождаемости обусловлено уменьшением общей численности населения (с 18011 в 2015 году до 17911) и   снижением числа женщин фертильного возраста с 3914 до 3722 (на 200 женщин). В районе проводятся профилактические мероприятия по повышению рождаемости и снижению числа абортов.

         Анализируя показатели смертности за последние десять лет отмечается тенденция снижения общей смертности населения с 466 случаев в 2004 году до 301 случаев в 2015 году (в 1,5раза); в т.ч от болезней системы кровообращения с 285 случаев до 181 случая  в 2014 году(в 1,57 раза).  За 6 месяцев  2016 года отмечается снижение  общей смертности на 9 случаев (по данным ЗАГСа), в т. ч от болезней системы кровообращения на 11 случаев  (с 87 до 76 случаев).

Структура смертности выглядит следующим образом:

         I место занимают болезни системы кровообращения – 76 сл. – 62,8% (2015 г – 87 сл), снижение на 11 случаев  .

         II место – травмы и отравления  – 13 сл. – 10,7%. (2015 г – 6 сл), рост на 116%

         III место – новообразования  11 сл – 9,09% (2015 г – 13 сл); снижение на 2 сл – 15,3%

         IY место – болезни системы пищеварения – 8 – 6,61% (2015 г - 5 случаев)  увеличение  на 50 %. .

       Отмечается снижение смертности во всех классах заболеваний, за исключением болезней системы пищеварения

         Анализируя показатели смертности за последние десять лет отмечается тенденция снижения общей смертности населения с 466 случаев в 2004 году до 257 случаев в 2014 году (в 1,8раза); в т.ч от болезней системы кровообращения с 285 случаев до 132 случаев в 2014 году(в 2 раза).  Однако за 9 месяцев  2015 года отмечается рост общей смертности на 48 случаев (по данным ЗАГСа), в т.ч от болезней системы кровообращения 1,5 раза (с 90 до 143 случаев).

Структура смертности выглядит следующим образом:

         I место занимают болезни системы кровообращения – 143 сл. – 61,6% (2014 г – 90 сл), увеличение  в 1,5 раза .

         II место – новообразования – 30 сл. – 12,9%. (2014 г – 36 сл), снижение  на 6 - 16,6%.

I        II место – травмы и отравления 17 сл – 7,3% (2014 г – 22 сл); снижение на 5 сл – 22,7%

         IY место – болезни системы пищеварения – 6 – 2,5% ( 2014 г - 13 случаев)  снижение на 33,8 %. .

         Отмечается снижение смертности во всех классах заболеваний, за исключением болезней системы кровообращения.

Уровень жизни

Для большинства жителей района основными источниками дохода являются заработная плата, пенсия, социальные пособия и доходы от ведения личного подсобного хозяйства, которые за последнее время имеют тенденцию роста.  Динамика уровня заработной платы свидетельствует о стабильном его росте. Рост заработной платы является показателем стабильности развития экономики района. За январь- июнь 2016 года среднемесячная заработная плата составила 18320,7 рублей, или 103,1% к уровню прошлого года.

Бюджет

         Бюджетная политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, рост реальных доходов населения, надежность системы социальной защиты населения, высокие темпы развития общественной инфраструктуры, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее конкурентоспособности, повышение эффективности управления муниципальными финансами. Объем доходной части консолидированного бюджета МО «Тереньгульский район» за 2015 год составил 278 млн. 359,5 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – 60млн. 413,4 тыс. рублей или 21,7 % от общего объема. По собственным доходам исполнение составило 105,7% к плану и 107,5 % к уровню 2014 года. По всем доходным источникам план выполнен.

         Все работы проводимые администрацией муниципального образования «Тереньгульский район» зависят от наполняемости бюджета. Бюджетная политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, рост реальных доходов населения, надежность системы социальной защиты населения, высокие темпы развития общественной инфраструктуры, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее конкурентоспособности, повышение эффективности управления муниципальными финансами.

         Доходы консолидированного бюджета муниципального образования  «Тереньгульский район»  на 2016 год сформированы в объеме 258 млн. 380,2 тыс. рублей,  в том числе: безвозмездные поступления  - 203 млн. 511,2тыс. рублей, собственные доходы  -  54млн. 869 тыс. рублей. 

         Формирование бюджета шло в соответствии с основными направлениями «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тереньгульский район», все расчеты произведены в условиях действующего налогового законодательства исходя из нового распределения  полномочий и поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

         Основными подходами к формированию бюджетов муниципальных образований являются два крупных направления:

         - выявление резервов в целях увеличения доходов бюджетов;

         - эффективность расходования бюджетных средств и казенного имущества.

         За январь - июнь 2016 года собственные доходы составили 20 млн. 99 тыс. рублей или 111,7 % к плану и 93,6 % к аналогичному периоду 2015 года. Без учета поступления земельного налога от Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального училища №23 по Решению суда в сумме 4071,7 тыс. рублей (согласно выездной проверки ИФНС № 2 по Ульяновской области) выполнение к аналогичному периоду прошлого года составило 105,0 %.

Снижение единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности к уровню прошлого года связано  с увеличением  фиксированных платежей по страховым взносам, уменьшающих начисленную сумму ЕНВД.

 Снижение поступления  единого сельскохозяйственного налога к аналогичному периоду прошлого года  связано с тем, что в 2014 году получен Грант  КФХ  Ротарь. 

  Земельного налога  к уровню соответствующего периода прошлого года получено меньше на 4398,0 тыс. рублей. Это связано с тем, что в 2015 году поступила задолженность   от Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального училища № 23 по Решению суда в сумме 4036,5 тыс. рублей (согласно выездной проверки ИФНС России №2 по Ульяновской области),  поступила  задолженность   согласно уведомлений налоговой инспекции за 2013 год от физических лиц, а также  поступила задолженность от ООО Зерновая компания «Волга».

Доходов от сдачи в аренду земельных участков по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, получено меньше  на  304,9 тыс. рублей,  так как в 2015 году поступила недоимка от ООО «Магус» за 2014 год в сумме 119,3 тыс. рублей, а так же снижение поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков связано  с тем, что плательщики не своевременно вносят оплату по данному виду доходного источника из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время в Областном государственном казенном учреждении «Региональный  земельно - имущественный информационный центр» по Ульяновской области ведется работа по выявлению должников по арендной плате за земельные участки. Выявлено 67 должников, сумма   задолженности составляет 150,7 тыс. рублей. Отправлены претензии должникам  в части погашения задолженности.

Снижение доходов от продажи земельных участков к уровню  соответствующего периода прошлого года связано с тем, что в 2015 году  больше земельных участков под ИЖС оформлено в собственность.         

         На 2016 год собственные доходы запланированы в сумме 54млн. 869 тыс. рублей или 104,9 %  к первоначальному плану 2015 года.

         Проблемой обеспечения самодостаточности бюджета муниципального образования является низкий уровень покрытия расходных потребностей муниципальных образований налоговыми и неналоговыми доходами. Расходы консолидированного бюджета муниципального образования за 2015 год составили 273 млн. 872,7 тыс. рублей, что составляет 99,1% к годовому плану или 89,1% к аналогичному периоду 2014 года (307 млн. 405,7 тыс. рублей). В ходе исполнения бюджета сохранена его социальная направленность. На финансирование социально-ориентированных отраслей направлено 217 млн. 802,8  тыс. рублей или 79,5% от общих расходов бюджета, в том числе  образование – 63,8%, культура – 8,0%, социальная политика – 7,8 %.

         Начиная с 2014 года, осуществляется работа по внедрению принципов программно-целевого управления и бюджетирования, ориентированного на результат. В целях совершенствования программно-целевого метода планирования администрацией МО «Тереньгульский район» утверждено 17 муниципальных программ, охватывающих все отрасли экономики. Участие в федеральных и областных программах, реализация муниципальных программ остаётся приоритетным направлением и одним из путей привлечения финансовых ресурсов на территорию района, поэтому необходимо в полной мере использовать данный ресурс. В рамках программных мероприятий на 2016 год, включая софинансирование областных и федеральных программ,  предусмотрены средства в сумме 24 млн. 388,0 тыс. рублей, израсходовано в рамках программных мероприятий по состоянию на 01.07.2016 г. 11 млн. 131,1 тыс. рублей.

В 2015 году проведена большая работа по привлечению крупных инвесторов на территорию района. В декабре прошлого года был присвоен статус приоритетного инвестиционному  проекту ООО «Адон Газ» по строительству завода по производству компримированного газа. Инвестиции составят порядка 1 млрд. рублей. Проект будет реализовываться в две очереди. Планируется создание 30 высокопроизводительных рабочих мест со средней зарплатой 30 тыс. рублей.

Второй крупный инвестор ООО «Промышленные инвестиции» готовит пакет документов на присвоение статуса приоритетного их проекту по строительству тепличного комплекса площадью 75 га. Строительство будет реализовано в три очереди, каждая по 25 га. Общее количество рабочих мест более 600. Сумма инвестиций составит 13 млрд. рублей.

Реализация данных проектов запланирована к середине 2018 года, что позволит вернуть трудоспособное население, работающее за пределами района.