Отчет об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Тереньгульский район» за 2014 год

Наличие организационной основы и нормативно-правовой базы по использованию и развитию ИКТ на начало 2014 года.

В Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» разрабатываются нормативно-правовые документы, касающиеся информатизации Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и её структурных подразделений. Утверждаются нормативно-правовые акты, касающиеся: информационной безопасности, разработке и продвижению официального сайта муниципального образования «Тереньгульский район» в соответствии с Федеральным законом №8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования «Тереньгульский район», должностные регламенты работников, осуществляющих информационное развитие. Ведется работа по административной реформе в муниципальном образовании «Тереньгульский район». Разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг отделами и структурными подразделениями администрации района. По мере необходимости в нормативно-правовые акты вносятся соответствующие изменения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Для развития информатизации на территории муниципального образования «Тереньгульский район» в 2014-2016 годах: Утверждена Решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Районная целевая программа «Развитие информатизации в администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в 2014-2016 годах».

Правовую основу, регламентирующую вопросы развития информатизации, информационных технологий, защиты информации в Администрации муниципального образовании «Тереньгульский район» составляют нормативные правовые акты:

• Постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №144 от 06.04.2009г. О проведении мероприятий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район».
• Распоряжение администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №44-Р от 09.07.2009 г Об утверждении Положения о сайте муниципального образования «Тереньгульский район».
• Постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №671 от 23.12.2009г. Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования «Тереньгульский район».
• Постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №582 от 29.10.2009г. Об определении официального сайта и печатного издания.
• Постановление администрации МО «Тереньгульский район» №436 от 08.07.2013 О создании постоянно действующей технической комиссии по вопросам защиты информации ограниченного доступа в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район».
• Постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №438 от 08.07.2013г. О регламенте по информационному наполнению официального сайта, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом.
• Распоряжение администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №38-Р от 08.07.2013 г. О назначении ответственного за организацию обработки ПДн в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район».
• Постановление администрации МО «Тереньгульский район» №435 от 08.07.2013г. Основание обработки ПДн в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район», Правила обработки ПДн, Правила рассмотрения запросов субъектов ПДн или их представителей, Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки ПДн требованиям к защите ПДн, Перечни персональных данных, обрабатываемых в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в связи с реализацией трудовых отношений, а также в связи с оказанием муниципальных услуг и осуществлением муниципальных функций.  Перечень должностей служащих, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных в Администрации МО «Тереньгульский район».

Перечень должностей, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район». Должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район», Типовая форма согласия на обработку персональных данных служащих, Порядок доступа служащих в помещения, в которых ведется обработка персональных данных, Правила обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации.

• Постановление администрации МО «Тереньгульский район» №437 от 08.07.2013г. О проведении периодических проверок условий обработки ПДн в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район».
• Распоряжение Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №37-Р от 08.07.2013г. О перечне информационных систем персональных данных.
• Распоряжение администрации МО «Тереньгульский район» №41-Р от 08.07.2013г. О места хранения персональных данных Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Состояние работ по использованию и развитию  ИКТ на начало 2014

Проведена работа по анализу, подготовке технического задания на работы по созданию системы защиты персональных данных, обрабатываемых в администрации муниципального образования  «Тереньгульский район». Проводятся  обучающие семинары по защите персональных данных со специалистами, обрабатывающими персональные данные. Ведется постоянный контроль за исполнением действующих федеральных и региональных законодательств, ведутся журналы учета, журналы паролей. Принят ряд нормативно-правовых актов, касающихся сбору, обработке и хранению персональных данных в администрации района. Со всех сотрудников администрации собраны заявления на обработку персональных данных. Вносятся соответствующие изменения в нормативно-правовые акты, согласно требованиям Федерального Законодательства Российской Федерации. Ведется работа по созданию нормативной базы по информационной безопасности и защите персональных данных в Администрации муниципального образования «Тереньгульский район».

В образовательных и подведомственных учреждениях проводились семинары по кибербезопасности по темам:

• профилактика мошенничества в Интернет и социальных сетях путем  информирования пользователей о распространенных схемах обмана;
• телефонное мошенничество, на котором раскрыты основные схемы телефонного мошенничества.

Продолжается работа по заполнению Электронных похозяйственных книг в городском и сельских поселениях.

В архивном отделе Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» продолжается  работа по оцифровке документов архивного фонда.

В городском и сельских поселениях устранены неисправности в работе Системе электронного документооборота Lotus Notes. Проложена локально-вычислительная сеть.

Официальной сайт муниципального образования «Тереньгульский район» в 2012 году переведен на новых хостинг, благодаря чему появился ряд новых возможностей, одна из которых – «Форум». Ежедневно размещается официальная информация, предоставляемая отделами и структурными подразделениями администрации района. Ведется продвижение официального сайта в поисковых системах Интернет. Постоянно устаревший контент меняется на новый.

Создание в районе общественных пунктов подключения к открытым информационным системам предоставляет гражданам, не имеющим личного доступа к сети Интернет, возможность получения информации из общественных информационных систем, на базе общественных пунктов, организованных на почтах.

Ведется наполнение и постоянное обновление информации о муниципальном образовании "Тереньгульский район" Геопортала Ульяновской области

Продолжается  работа по административной реформе в муниципальном образовании «Тереньгульский район». Разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг отделами и структурными подразделениями администрации района. По мере необходимости в нормативно-правовые акты вносятся соответствующие изменения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Также проводилась работа по регламентации муниципальных услуг и функций, с целью приведения в соответствие с действующим законодательством и в дальнейшем для размещения информации об услугах в Реестре государственных услуг.

В целях обеспечения безопасности локальной вычислительной сети и контроля доступа к сети  «Интернет» настроен разграниченный доступ регистрации в сети.

В целях укрепление информационной безопасности в Тереньгульского района, координации и контроля работ в области обеспечении технической защиты информации, а также анализа и выработки рекомендаций по повышению эффективности технической защиты информации в администрации муниципального образования «Тереньгульский район» ведется работа постоянно действующей технической комиссии по защите информации.

Основные цели, которые ставились на год

• снижение административных барьеров;
• создание IP-телефонии между подведомственными организациями Тереньгульского района;
• перевод  ЕДДС в здание администрации
• обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район»;
• повышение компьютерной грамотности сотрудников Администрации муниципального образования и подведомственных учреждений
• закупка оборудования и программного обеспечения для организации межведомственного электронного взаимодействия;
• поддержка официального сайта Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»;
• обеспечение работоспособности программно-технических комплексов;
• обеспечение защиты информации, составляющей государственную тайну. Для этого требуется аттестация выделенного помещения и автоматизированной системы, предназначенной для обработки сведений, составляющих государственную тайну, на соответствие требованиям по безопасности информации;
• разработка рекомендаций в части мероприятий по защите государственных автоматизированных информационных ресурсов от несанкционированного доступа, копирования и разрушения, а также по обеспечению безопасности информационных систем;
• совершенствование деятельности органов местного самоуправления  в сфере ИТ;
• создание и дальнейшее сопровождение официальных страниц Администрации района в социальных сетях с целью увеличения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
• проведение мероприятий в рамках реализации плана по кибербезопасности.

Финансирование мероприятий по достижению целей

Финансирование осуществляется  из средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район»

За 2014 год по администрации муниципального образования Тереньгульский район было выделено на использование информационно-коммуникационных технологий – 327500 руб. (без учета на абонплату за телефонию и интернет)

Из них:

• аттестация выделенного помещения и автоматизированной системы, предназначенной для обработки сведений, составляющих государственную тайну  – 134000 руб.
• приобретение компьютера с предустановленным программным обеспечением и средствами для НСД для специалиста по обращениям с гражданами – 99000 руб.
• приобретение компьютера с предустановленным программным обеспечением и средствами для НСД для организации межведомственного взаимодействия – 94500 руб.

Описание ИКТ инфраструктуры

В работе Администрации МО «Тереньгульский район» используется 66 АРМ, все имеют широкополосное подключение к сети «Интернет» и объединены в единую локальную вычислительную сеть, 5 АРМ подключены к КСПД Правительства Ульяновской области. Имеется одно оборудованное место видеоконференцсвязи с Правительством Ульяновской области. Серверов в администрации нет. Имеется 37 принтеров. 4 сканера. Для оптимизации расходов на телефонную связь в здании администрации используется внутренняя связь на базе миниАТС.

Список типовых информационных систем

В Администрации МО «Тереньгульский район» используются следующие информационные системы:

• для организации системы электронного документооборота ПО «Lotus Notes», количество пользователей – 4 человека;
• для организации единой системы для подготовки, проверки, анализа и сдачи отчетности ПО «СБиС++», количество пользователей – 1 человек;
• для организации управленческого учета ПО «1С Предприятие 8.2», количество пользователей – 5 человек;
• для автоматизации работы отдела ЗАГС ПО «Находка», количество пользователей – 3 человека;
• справочно-правовая система по законодательствуРоссии ПО «Консультант плюс», количество пользователей – 35 человек.

Наиболее значимые выполненные мероприятия в сфере ИКТ в 2014 году.

В рамках поставленных задач в 2014 году были выполнены следующие мероприятия:

• в августе 2014 года произведены работы по аттестации объекта вычислительной техники режимно-секретного подразделения администрации района;
• в рамках реализации проекта СМЭВ проведены следующие мероприятия: закуплено серверное оборудование, средства защиты от НСД, средства защиты каналов связи. Совместно с специалистами ОГБУ «Электронный Ульяновск» произведены пуско-наладочные работы по установке средства криптографической защиты канала;
• для организации защищенного канала связи в ЕДДС Тереньгульского  района закуплен АПК «VipNetcoordinator»;
• закуплено рабочее место для специалиста по обращениям с гражданами.

Социально-экономические результаты применения ИКТ.  

Автоматизация операций, выполняемых специалистами на всех этапах взаимодействия с гражданами, позволяет повысить производительность работы, качество, оперативность обслуживания. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов власти способствует организации оперативного межведомственного информационного обмена, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к достоверной информации. Введение единой системы электронного документооборота утверждает единый порядок работы с документами, единые принципы регистрации, учета и обработки документов, единую технологию документооборота и ведения баз данных документов, повысит ответственность за их исполнение.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов муниципальной власти района способствует интеграции ведомственных информационных ресурсов и систем, организации оперативного межведомственного информационного обмена, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к полной и достоверной информации. Создание в районе общественных пунктов подключения к открытым информационным системам предоставляет гражданам, не имеющим личного доступа к сети Интернет, возможность получения информации из общественных информационных систем, на базе общественных пунктов, организованных на почтах.

Обеспечение  доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления

Для  обеспечения доступа граждан  к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» на сайте размещается следующая информация:

• об органах местного самоуправления;
• о нормотворческой деятельности;
• об участии в целевых программах;
• о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
• о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями, а также информацию результатах, проведенных в указанных органах и организациях;
• тексты официальных заявлений и выступлений руководителей и заместителей;
• статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления;
• информацию о кадровом;
• о работе с обращениями граждан.

В рамках реализации проекта «Открытые данные» на официальном сайте Администрации района создан раздел «Открытые данные», где размещается и обновляется в формате csv следующая информация:

• О районе
• Доходная часть бюджета (план)
• Доходная часть бюджета (фактически)
• Расходная часть бюджета (план)
• Расходная часть бюджета (фактически)
• Объекты культурного наследия
• Детские сады
• Средние образовательные учреждения
• Учреждения дополнительного образования
• Медицина и здравоохранение
• Особо охраняемые природные территории
• Браунфилды
• Гринфилды

Для обеспечения возможности обращения граждан в администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» на сайте Администрации действует раздел  «Виртуальная приемная».

Реализация проекта  «Административная реформа»

Количество представляющихся муниципальных услуг в администрации муниципального образования «Тереньгульский район» - 34. Из них услуг с межведомственным взаимодействием – 11.

Количество муниципальных услуг предоставленных в 2014 году – 2937. Количество муниципальных услуг, предоставленных через МФЦ – 3012. Наличие жалоб на предоставление муниципальных услуг по всем услугам в 2014 году не было.

Проблемы использования и развития ИКТ  и возможные пути их решения.

• недостаточное финансирование сферы ИТК в МО;.
• недостаточное наличие квалифицированных специалистов в области ИКТ и безопасности, опытных операторов;
• низкая компьютерная грамотность специалистов и руководящих работников МО «Тереньгульский район»

Приоритетные направления использования и развития ИКТ  на 2015 г.

• обеспечение информационной безопасности в администрации МО;
• совершенствование нормативно-правовой базы в сфере формирования, использования и защиты информационных ресурсов и информатизации;
• дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов МО  «Тереньгульский район»;
• организация надежных каналов связи с подведомственными учреждениями;
• создание единой корпоративной информационной среды в администрации МО «Тереньгульский район» с сельскими поселениями района;
• разработка и внедрение баз данных;
• увеличение парка компьютерной и оргтехники в учреждениях.
• проведение мониторинга организации защиты персональных данных в подведомственных учреждениях, оказание консультаций и методической помощи по вопросам организации защиты персональных данных;
• проведение мероприятий по устранению недостатков технической защиты информации в Администрации района;
• реализация плана мероприятий по кибербезопасности  на 2015 год;
• обновление информации о муниципальных услугах в Реестре государственных услуг.

Ответственный за заполнение отчета:

Ф.И.О.: Табаков Александр Михайлович

Должность: Главный специалист сектора информационных технологий

Телефон: 8(84234)22501

Е-mail: it@terenga.ru